環(huán)保產業(yè)的發(fā)展歷程環(huán)保產業(yè)的發(fā)展歷程
環(huán)保產業(yè)自從20世紀在中國出現以來，取得了飛速的發(fā)展，雖然目前發(fā)展水平還是比較低的，但其發(fā)展趨勢和潛力還是很大的。巾國環(huán)保產業(yè)的結構也有其自身特點，產業(yè)集中度低、低水平競爭激烈等結構問題很災出。
中回5f保產業(yè)是隨著環(huán)境事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。從20世紀60年代初的“三廢”治理訃姑(諸如消煙除少等治理技術的應用)，到20世紀90年代環(huán)境大會后，中國明確將“大力促進科技進步，積極發(fā)展環(huán)保產仆”列為促進中國環(huán)境與發(fā)展的十·大對策之一。
20tK紀70年代以前，出于安全生產、勞動保護和公用事、lL建設的需要，有些企業(yè)從事除今、防毒、污水處理等設備的生產，雖然規(guī)模較小，產品的數量也不多，但中國的環(huán)保產業(yè)在這個時期已開始孕臺成長。
20世紀80年代以前，中國環(huán)保產、Ik基本處于沒有市場引導也無政策扶持的“日出”階段。這期間主要以“三廢”治理為重點，所用的污染處理設備基本亡是從前蘇聯與主體設備一起引進的。作為單獨的環(huán)保技術引進，主要是電除塵及袋除塵設備。
1981年開始，國家環(huán)境保護局開始濘怠到發(fā)展環(huán)保產業(yè)的重要件外的經驗，立足本國實際，開始籌備成立小因外保工業(yè)協會。1985年保工業(yè)協會正式成立。當時全國已省近1000家生產環(huán)保設備的廠家。
1988年6月22H，國務委員、國務院環(huán)委會主任宋健同志第一次提出廣發(fā)展環(huán)保產業(yè)的問題。“環(huán)保產業(yè)”在中國作為一個新概念第一次被提出，很快就引起了社會各分而的關注，產生了廣泛而積極的影響。
1989年國家環(huán)境保護局組織了全國第—次環(huán)保產業(yè)調立，第一次對全國的環(huán)保工業(yè)生產、經營等情況進行統計分析，從而使環(huán)保界更清楚地看到發(fā)展環(huán)保工業(yè)的重要性q在I989年召開的“第二次全國環(huán)境保護工作會議”上，宋健問志又一次提出了發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)這個問題。黨和政府對發(fā)展環(huán)保產業(yè)極為重視，國務院《關音：當前產業(yè)政策要點的決定》戶，把發(fā)展環(huán)保產業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領域，此后國家環(huán)境保護局專門對這個問題作了調查研究。而后由宋傻同志主持的國務院環(huán)境保護委員會第15次會議，對如何發(fā)展戶國環(huán)保產j比進行了討論，并通過了《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)的若干意見》，1990年11月5日國務院辦公廳轉發(fā)了這個文件。《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)的著下意見》中，對發(fā)展中國5f境保護產比的方針和指導思想作出了明確的規(guī)定，并要求各級人民政府和有關部門充分認識發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)對防治環(huán)境行染、保抄生態(tài)環(huán)境的重要意義。在產、rk結構調整中把環(huán)境保護嚴業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領域，切實加強領導，創(chuàng)造有利條件，積極支持、引導環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)的若十：意見》為發(fā)展我國的環(huán)保產業(yè)奠定了政策基礎，此后，國務院環(huán)境保護委員會還頒布廣關于促進環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展的若十措施。
從1991年外抬，國家環(huán)境保護局開始了最佳環(huán)保實用技術的篩選與推廣工作。
在1992年4月18—22日，國務院環(huán)境保抄委員會委托國家環(huán)境保護局襯開了全國第——次環(huán)保產業(yè)工作會議。為加強對環(huán)保產品的監(jiān)督管理，組織制訂丁《環(huán)境保護設備分類與命名》和《環(huán)境保護監(jiān)測儀器分類與命名》標準，為建大與完善環(huán)保產品標準體系奠定了基礎。組織編制了《環(huán)境保護產品認定管理辦法》，為規(guī)范環(huán)保產品市場，使環(huán)保產品監(jiān)督管理納入法制化、規(guī)范化軌道莫定了基礎。對部分環(huán)保產品開展了監(jiān)督檢驗試點，在認定技術規(guī)范、申報程序、現場檢測、實物檢測、專家評審、報告審批和跟蹤管理等方面積累了經驗，為。九五”計劃全而開展監(jiān)督認定創(chuàng)造了條件。
在1994午，國家環(huán)境保護局發(fā)出了《關于外展環(huán)保產；品質量考評的通知入這是在過左開展環(huán)境監(jiān)測專用儀器質段考評的基礎廣、第一次在全國范圍內開展多種環(huán)保產品質量考評。本次考評的環(huán)保產仍右：旋風除塵器、袋式除塵器、絮凝凈水劑、組合式污水處理設備、通用泊盧器、隔聲裝置、吸聲裝置等。之后，國家環(huán)境保護局與公安部等部門聯合發(fā)布了《汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定“排氣污染控制裝置定型投產前，必須經國家環(huán)境保護行政主管部門實施質量監(jiān)督”。國家環(huán)境保護局對汽油車燃油蒸發(fā)話染物控制裝置進行認定管理。
對合格產品發(fā)“認定證書”，準予安裝使用。1994年，相關部門通過《環(huán)境保護設備分類與命名》、《環(huán)境保護專用儀器分類勺命名》標準并報國家技術監(jiān)督局審批。向年，由國家科學技術委員會劃拔142萬元的科技專項貸款，作為環(huán)保產業(yè)科技開發(fā)貸款，內國家環(huán)境保護局組織實施。
19％年，國家環(huán)境保yl局發(fā)邱了關于《環(huán)保產業(yè)科技外發(fā)貸款有關事項的通知》明確科技開發(fā)貸款是運用國家銀行資眾，支持發(fā)展環(huán)保產業(yè)的企、事業(yè)單位進行環(huán)保的開發(fā)、環(huán)保最佳實用技術推廣、環(huán)保示范工程建設、環(huán)保信息服務、資源綜合利用、生態(tài)保護開發(fā)等項目。
19g5年，國家環(huán)境保護局會同國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會、國家科學技術委員會和國家統計局聯合并展了全國環(huán)境保護廣業(yè)基本情況調變。此次調查是建國以來由政府布置的第一次全國范圍內的環(huán)保產業(yè)調查。調查基準年為1993年，此次調查歷時15個討中國污水處理行業(yè)存在的問題與國內趨勢
，共獲得了全國多個省、盲轄市、自治區(qū)8651個從事環(huán)保產業(yè)活動的企、事業(yè)單位約loo萬個調變數據和29套總結分析資料。
1996年，國家環(huán)境保護局下發(fā)《關于對環(huán)保產品實行認定的決定》(環(huán)科[1995]380號)，規(guī)定在建設項日的污染防治和其他污染防治工程中以及在環(huán)境監(jiān)測中，必須使用獲得認定證書的環(huán)保產品。各級環(huán)境保并行政主管部門污水處理，對不按亡述規(guī)定辦理的項目不予審批。對開展認定的環(huán)保產品組織了技術條件制定工作，制(修)訂并審議通過環(huán)保產品行業(yè)標準4項、環(huán)保產品認定技術條件4項。國家環(huán)境保護局在全國范圍內開展了環(huán)保產品認定I作，經各省(市)環(huán)翔保護行政主管部門推薦，共有z82個型號的環(huán)保產品檢驗合格，通過了環(huán)保產品認定。
為加強對環(huán)保產：品監(jiān)督檢驗機構的監(jiān)督管理，保證環(huán)保產品監(jiān)督檢驗機構工作的規(guī)范化，國家環(huán)境保護局制定、發(fā)布廠《國家環(huán)境保護局環(huán)保產品監(jiān)督檢驗機構管理辦法》(環(huán)科[1996]713號)。按照國家環(huán)境保護局的統一規(guī)劃，經質量認證和審查認uJ評審合格，國家環(huán)境保護局發(fā)文，批準國家環(huán)境保護局廣州環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心(廣州中心)，國家環(huán)境保護局宜興水污染處理設備質量監(jiān)督檢驗中心(宅興中心)成立。截至199i牛，同家環(huán)境保護局組織籌建約16個環(huán)保產品質量監(jiān)督檢驗中心已全部許申驗收，任式成立。
凹g7年5月，國家環(huán)境保護局發(fā)布《國家環(huán)境保護局關于環(huán)境科學技術和環(huán)保產業(yè)若干問題的決定》，對大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)、規(guī)范環(huán)保產業(yè)市場答方面作出規(guī)范，要村重點、有計劃地推動環(huán)保產：業(yè)上規(guī)模、—卜水平，提高產品的技術含量、質量與檔次。引導環(huán)保產業(yè)集約化經營，擴大規(guī)模；鼓勵、支持國有大中型企業(yè)從事環(huán)保產品的開發(fā)和生產：；重點技植一批環(huán)保骨十企業(yè)、組建環(huán)保產業(yè)集團和高科技基地。同時，建立環(huán)保產業(yè)監(jiān)督管理體系，規(guī)范環(huán)保產業(yè)市場，打破部門封鎖和地方保護主義，防止不正當競爭，加強環(huán)境[程設計資格審查、環(huán)保少品認定工作，各地必須優(yōu)先采用國家認定的環(huán)保產品、對國家尚未jF膠認定的環(huán)保產品，省級環(huán)保行政主管部門可據國家規(guī)定對所需產品進行認定，并在本地區(qū)使用。
1998年中國政府換屆后實行體制改竿，國家環(huán)境保護局改名國家環(huán)境保護總局，同年9月國務院公布的《國家環(huán)境保護總局職能配置內沒機構和人員編制規(guī)定》將制定環(huán)境保護產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的職能交給國家經濟貿易委員會，國家環(huán)境保擴總局參與有“義：[作。并規(guī)定環(huán)境保護產品認定技術檢驗、環(huán)境信息監(jiān)測技術性和事務性等[：作交給直屬事業(yè)單位。由科技標準司參與指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。
中國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展始于20世紀70年代，在發(fā)展循環(huán)經濟的要求下，從2007午開始，環(huán)保支出科日被正式納入國家財政預算，政府對環(huán)保工作提出r新思路、新對策，受益丁此，中國環(huán)保行業(yè)繼續(xù)高速增長，且增速進一步提高。
B6V，己形成環(huán)保產品生產、潔凈產品生產、環(huán)境保護服務、資源循環(huán)利用和自然生態(tài)保護五個領域。跨行業(yè)、跨產業(yè)門類基本齊全的產業(yè)休系，為中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質和技術保障。
“十一五”期間，中國環(huán)保產業(yè)保持年均15％—的重點領域主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、同體廢物、境保護建設以及環(huán)境能力建設。
17％的增長速度，環(huán)保投資
生態(tài)環(huán)境、核安全及輻射環(huán)
“十二五”期間，環(huán)保投資力度特邀一步加大，中國環(huán)保產業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。據初步預測，“十二五”期間環(huán)保投資為3萬億元以L，其中，環(huán)境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左有。在政策推動下，中國環(huán)保產業(yè)在未來一段時期仍將保持年均15％一20％的復合增長率，預計“十二五”期間環(huán)保產業(yè)產值可達4．9萬億)6左有。
全國政bb人[：[資源環(huán)境委員會副主任、巾同環(huán)境科學學會理事長王天慶在2010年3月17R參加國務院常務會議時指出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃即將在20lo年年底出臺。2010年全國環(huán)保產業(yè)產值將超過l萬億元，其中資源綜合利用廣值6600億元，環(huán)保裝備產值1200億元，環(huán)境服務產偵1000億元，占GDP(國內生產總值)3％以上，“十二五”末將達到2萬億允以上，到2020年環(huán)保產業(yè)將成為中國困民經濟的支柱產業(yè)。同時，據發(fā)政委預測，2012年我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產儀將達2．8萬億元。